DE FICCHY GIOVANNI
L’amministrazione si sta concentrando sulle aziende che hanno legami indiretti con un conglomerato di proprietà militare cubana sanzionato dalle leggi statunitensi.
Lunedì il presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo che ripristina tutte le sanzioni contro Cuba, allentate dal suo predecessore prima di lasciare l’incarico, e adotta nuove misure contro le aziende cubane legate alle forze armate.
L’ordinanza riprende in gran parte un documento del 2017 firmato da Trump a Miami come apertura nei confronti della comunità cubana in esilio nella città, ripristinando le restrizioni sui viaggi verso l’isola comunista e l’embargo economico.
Ma l’ordinanza di lunedì impone anche al governo statunitense di contrastare una rete di società presumibilmente gestite dall’esercito cubano in violazione delle sanzioni statunitensi.
Ordina al Segretario di Stato di identificare le entità che conducono, direttamente o indirettamente, transazioni finanziarie a beneficio dei servizi militari o di intelligence cubani.
La versione del 2017 dell’ordinanza si concentrava esclusivamente sulle transazioni finanziarie dirette di GAESA.
È una delle numerose azioni intraprese da Trump contro il governo cubano durante il suo secondo mandato e prosegue nei suoi sforzi per invertire le iniziative dell’amministrazione Biden volte a migliorare le relazioni bilaterali con l’Avana .
Trump ha da tempo dimostrato il desiderio di soddisfare la comunità di esuli cubani di Miami, che lo ha ampiamente sostenuto nelle elezioni e molti dei quali chiedono agli Stati Uniti di facilitare la cacciata del governo comunista dell’isola.
Il suo Segretario di Stato, Marco Rubio, è figlio di immigrati cubani e il presidente ha nominato diversi cubano-americani a ricoprire ambasciate e altri ruoli di rilievo nella sua amministrazione.
Nel suo primo giorno in carica, Trump ha ordinato il reinserimento di Cuba nella lista degli stati sponsor del terrorismo e ha ripristinato un elenco di “entità soggette a restrizioni” legate al governo cubano, soggette a ulteriori sanzioni finanziarie.
Questa mossa ha ribaltato la politica di disgelo con Cuba avviata dall’amministrazione Obama, che aveva rimosso l’isola dalla lista nel 2015. Trump ha giustificato la decisione accusando il governo cubano di sostenere il terrorismo internazionale e di ospitare criminali ricercati dagli Stati Uniti.
Il reinserimento nella lista ha comportato nuove restrizioni commerciali e finanziarie, rendendo più difficile per Cuba accedere ai mercati internazionali e limitando i viaggi dei cittadini statunitensi sull’isola.
Il presidente ha successivamente reintrodotto altre misure che consentono a singoli individui, inclusi gli esuli cubani, di presentare reclami contro il governo cubano per i beni confiscati al culmine della rivoluzione cubana.
Tali misure hanno suscitato forti reazioni da parte del governo cubano, che le ha definite illegali e una violazione del diritto internazionale. L’amministrazione ha anche continuato a mantenere l’embargo economico contro Cuba, nonostante le critiche internazionali e le richieste di revoca.
La politica verso Cuba rimane quindi una questione controversa e polarizzante, con opinioni divergenti sia all’interno che all’esterno degli Stati Uniti.
L’attenzione dell’ordinanza di lunedì sui presunti interessi commerciali dell’esercito cubano evidenzia il desiderio dell’amministrazione Trump di usare mezzi “creativi” per punire l’Avana.
Il Miami Herald ha riferito che GAESA gestiva segretamente società di rimesse in violazione delle sanzioni statunitensi, generando miliardi di dollari di entrate ogni anno.
All’inizio di quest’anno, il Segretario di Stato Marco Rubio ha preso di mira una società di rimesse, Orbit SA, presumibilmente gestita da un ex dirigente di GAESA.
Negli ultimi anni, GAESA – acronimo di Grupo de Administración Empresarial SA – ha ampliato il suo controllo sulle attività più redditizie dell’isola, tra cui turismo, commercio al dettaglio, telecomunicazioni e denaro inviato ai cubani dalle famiglie all’estero.
GAESA ha aggravato la crisi sottraendo miliardi di dollari dalle entrate valutarie del paese per costruire incessantemente nuovi hotel, nonostante il deterioramento della situazione.
E mantiene i suoi soldi separati dalle casse dello Stato.
Queste relazioni indirette sono state utilizzate dai politici cubani in esilio come prova del fatto che GAESA stia cercando di eludere le sanzioni.
l’amministrazione Trump punirà le aziende straniere che fanno affari con aziende militari a Cuba, nell’ambito di una campagna di massima pressione sull’isola governata dai comunisti.
Una fonte a conoscenza delle nuove norme ha dichiarato , che le sanzioni colpiranno qualsiasi azienda che fornisca “supporto diretto o indiretto a società direttamente o indirettamente possedute dall’esercito cubano”, estendendo di fatto le sanzioni statunitensi per colpire anche aziende di paesi terzi.
Le nuove sanzioni derivano da un nuovo memorandum sulla sicurezza nazionale firmato lunedì dal presidente Donald Trump, che definisce una nuova politica nei confronti di Cuba volta a porre fine alle “pratiche economiche che avvantaggiano in modo sproporzionato il governo cubano o le sue agenzie o il suo personale militare, di intelligence o di sicurezza a spese del popolo cubano”.
Il memorandum amplia un documento simile firmato dal presidente durante il suo primo mandato.
Dà inoltre priorità al “rispetto del divieto statutario di turismo a Cuba”, sostenendo l’embargo economico e amplificando gli sforzi per ampliare l’accesso a internet e il libero flusso di informazioni ai cubani.
Diverse aziende statunitensi, tra cui alcune di proprietà di cubano-americani di Miami, esportano a Cuba alimenti e medicinali autorizzati che rientrano nelle esenzioni dall’embargo.
Molte hanno anche ricevuto autorizzazioni speciali per esportare altri beni alla popolazione cubana o a imprese private. Non è del tutto chiaro se le nuove normative si applicheranno anche a queste aziende statunitensi.
Tuttavia, per continuare a operare, è probabile che invochino tali licenze o le esenzioni previste dalla legge.
L’amministrazione Trump ha anche minacciato di revocare i visti di funzionari cubani e di altri Paesi che violano i diritti dei medici cubani impegnati in missioni mediche organizzate dallo Stato, che forniscono a Cuba miliardi di dollari che, a suo dire, vengono destinati al proprio sistema sanitario.
Il Dipartimento di Stato ha inoltre rafforzato il monitoraggio delle pratiche di lavoro forzato nei programmi di esportazione di servizi di Cuba.
Queste azioni rientrano in una strategia più ampia volta a limitare le fonti di finanziamento del governo cubano e a promuovere il rispetto dei diritti umani.
L’amministrazione ha espresso preoccupazione per le condizioni di lavoro dei medici cubani all’estero, sostenendo che essi sono soggetti a controllo governativo e a condizioni che equivalgono a sfruttamento.
Mentre i cubani muoiono a causa della carenza di medicinali e forniture negli ospedali e il governo sostiene di non avere i soldi per acquistarli a causa delle sanzioni statunitensi, le aziende gestite dall’esercito cubano hanno nascosto miliardi di dollari
Con Raúl Castro che compirà 94 anni quest’anno, una transizione di potere sembra probabile.
Tuttavia, potrebbe non trattarsi necessariamente di una transizione verso la democrazia, poiché l’esercito dell’isola sembra essere il vero potere decisionale dietro le quinte.
Cuba, da parte sua, ha respinto queste accuse, definendo le missioni mediche un esempio di solidarietà internazionale e un contributo significativo all’assistenza sanitaria nei Paesi in via di sviluppo.
Il governo cubano sostiene che i medici partecipano volontariamente a questi programmi e che i loro stipendi contribuiscono a finanziare il sistema sanitario nazionale, garantendo l’accesso alle cure mediche per tutti i cittadini cubani.
La questione delle missioni mediche cubane rimane quindi un punto di contesa tra i due Paesi, con accuse reciproche di violazione dei diritti umani e di sfruttamento.
Non è chiaro se qualche funzionario cubano sia già stato punito nell’ambito di tale politica, sebbene il Dipartimento di Stato abbia revocato i visti di funzionari centroamericani per questo motivo all’inizio di questo mese.
Il governo cubano, che nega fermamente le accuse di lunga data del governo statunitense e della comunità cubana in esilio secondo cui l’Avana rappresenti una minaccia per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti e violi gravemente i diritti umani, ha condannato lunedì le misure dell’amministrazione Trump.
Su X, il ministro degli Esteri cubano Bruno Rodríguez Parrilla ha definito l’ordine “criminale” e ha affermato che “rafforza l’aggressione e il blocco economico che punisce l’intero popolo cubano e costituisce il principale ostacolo al nostro sviluppo”.